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工信部将推动稀土新政策出台禁止外商进入矿山【官方入口】
2020-11-25 [39459]
本文摘要:“对中小企业来说可能是灾难,对大企业来说可能会受到影响。

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“对中小企业来说可能是灾难,对大企业来说可能会受到影响。”参与工信部稀土产业政策草案的一位人士对记者做出了回应。8月初,在全国稀土行业内部会议上,工信部回答说,要大力推进稀土新政策的实施,从监督体系、企业整合、出口等方面全面提高稀土产业水平。据情报相关人士透露,在工信部的新措施中,《稀土产业发展政策》将成为其中的纲领性文件。

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“已经开始了对各方意见的总结,现在正在紧急修改,相信很快就能上市。”记者单独获得《〈稀土产业发展政策〉讨论稿》(以下简称“《政策讨论稿》”)后,消息人士回答说:“最终版本不变,但大致的思想和重点内容需要逆转。

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”《政策讨论稿》表示,我国将全面加强对稀土行业的监管,推进稀土行业的整合,“行业格局不会开始调整”,同时“我国的出口监管也将进入新的阶段”。系统监督“这种综合稀土行业管理政策以前从未有过。”消息人士回答说,从《政策讨论稿》的内容来看,我国对稀土产业的管理广度和深度都有所加强,“这是中国稀土产业发展的总纲领,中国稀土将进入系统化监管阶段”。

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据悉,《政策讨论稿》共分为10章,从资源冶金分离、加工应用、进出口、投资、标准、中介等方面制定了明确的稀土管理政策。“基本上是对过去比较集中的政策的系统总结。”据相关人士透露,《政策讨论稿》的政策并不精致,但将加强深度和广度。例如稀土产品的出口管理由来已久,但这次分类更加明确,目录更加详细。

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稀土监督强化也在8月初的内部会议上,工信部明确提出,在铁矿、冶金销售等关键环节,研究年度稀土矿产品、铁矿分离指示计划,建立稀土铁矿的专家审查制度。系统稀土行业管理政策的实施得益于我国的部门改革。根据2008年发表的《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责和人员编制规定的通报》,原来国家开发改革委员会负责稀土行业的管理责任,甚至还直观地到工信部,由原材料工业公司分担。

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随着国务院正式设立的“稀有金属部级协商机制”的推进,工信部有可能成为稀土政策的联合人。消息人士回答说,从发改委到工信部,稀土行业的管理力度更加集中。为了提高管理制度的门槛,提高稀土产业水平,《政策讨论稿》将提高稀土行业的管理制度门槛,推出户外装备领先、技术水平低、管理领先的企业。

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在稀土矿,《政策讨论稿》沿袭过去的限制政策,但将带领国土资源部开展管理。稀土冶金分离后,《政策讨论稿》改变了过去的一般允许,分别对张家口中稀土矿、四川氟矿、江西广东等南方离子矿的冶金分离作出了明确的规定。其中,张家口的冶金分离企业规模应为8000吨(氧化物)/年,四川的冶金分离企业应为5000吨(氧化物)/年以下,南方离子矿的冶金分离企业应为3000吨(氧化物)/年以下。《政策讨论稿》明确拒绝具体的环境保护。

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“今天上午就三废气体标准进行了争论。”例如,在资源回收率上,冶金分离器业的精矿到混合稀土的回收率不到92%,混合稀土到单一稀土的回收率不到95%。另外,新的稀土矿或冶金加工项目要100%向工信部报告审查。

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在更深的稀土加工应用领域,《政策讨论稿》规定,稀土加工1亿多个项目必须得到国家新娘的批准,1亿个以下的项目必须得到国家层面的批准,但“这是更大的变化,原始城市层面的政策可以得到批准”。《政策讨论稿》全面提高了行业管理制度的门槛,制定了设备规模、环境保护等规定,提高了项目审查水平。《政策讨论稿》也明确表示要提高产业集中度。希望企业合并重组或主导发展,大幅度实现强大的稀土行业,解决小问题、市郎、乱问题。

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《政策讨论稿》还规定了企业明确的变化量,以有力地推进产业团体宣传。例如,稀土分离企业的数量将从100家增加到20家。

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在2009年8月9日稀土行业内部会议上,工信部也回应说,要通过宏观调节市场配额的手段,坚定市场导向,以资源和生产技术的产业链为纽带,推进稀土企业的主导重组。稀土矿应优先部署在大企业,工信部应根据各地国土部的计划,将采矿权转让给具有社会责任感的大企业集团,通过稀土矿分配允许领先的中小稀土企业。另外,大企业将获得更大的出口配额份额。

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禁止外商转入矿山进一步加强了对外商投资我国稀土资源和稀土产品出口的控制。坚决禁止外商转入矿山,开展勘探和采矿,即使是合资或合作也敢做。稀土冶金分离后,外资只允许合资或合作的形式,不允许单独拥有。

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